Стартап для молодежи и мигрантов

Подача заявок

Заявка в Программу осуществляется путем подачи Заявки и Анкеты-заявки, подписанной квалифицированной электронной подписью заявителя, и соответствующего комплекта документов. В комплект документов входят документы, указанные в таблицах №. 1; 2; 3; 4.

Таблица 1

Документы для финансирования будущих молодых предпринимателей

№.                  Название документа

1. Копия удостоверения личности заявителя;
2. Типовое заявление на финансирование;
3. Выписка из Государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей/ Выписка из реестра крестьянских хозяйств (выданное не позже,        чем за один месяц до подачи Заявления на участие в финансировании), в случае             регистрации экономического агента не более за 12 месяцев до даты подачи             заявления;
4. Бизнес-план сроком на 4 года, демонстрирующий реализуемость инвестиционного проекта;
5. Не менее 3-х предложений по оборудованию/техники приобретаемой в рамках инвестиционного проекта;
6. Подтверждающие документы которые   доказывают наличие софинансирования не             менее 30% стоимости приемлемых затрат инвестиционного проекта;
7. Другие подтверждающие документы (по желанию). 

Таблица 2

Документы для финансирования мигрантов/получателей денежных переводов

№.       Название документа

1. Копия удостоверения личности заявителя;
2. Типовое заявление на финансирование;
3. Выписка из Государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей/ Выписка из реестра крестьянских хозяйств (выданное не позже,        чем за один месяц до подачи Заявления на участие в финансировании), в случае регистрации экономического агента не более за 12 месяцев до даты подачи заявления;
4. Копии документов, удостоверяющих родственную связь между мигрантом и           заявителем Программы: удостоверение личности, свидетельство о браке,    свидетельство о рождении (при необходимости);
5. Заграничный трудовой договор мигранта, переведенный в авторизованном бюро переводов.
6. Копия подтверждающих документов о происхождении денег от работы за рубежом: справка о зарплате/доходах, выписка с банковских счетов, копии положений о банковском переводе;
7. Бизнес-план сроком на 4 года, демонстрирующий реализуемость инвестиционного проекта;
8. Не менее 3-х предложений на приобретение техники/оборудования в рамках инвестиционного проекта;
9. Подтверждающие документы которые   доказывают наличие софинансирования не             менее 30% стоимости приемлемых затрат инвестиционного проекта;
10. Другие подтверждающие документы (по желанию).

Таблица 3

Документы для компенсации процентов по инвестиционным кредитам 

№        Название документа

1. Копия удостоверения личности заявителя;
2. Типовое заявление на финансирование;
3. Выписка из Государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей/ Выписка из реестра крестьянских хозяйств (выданное не более         чем за 3 месяца до подачи Заявки на участие в финансировании);
4. Копия кредитного/займового договора;
5. Справка, выданная финансовыми учреждениями, о направлениях использования кредита и сумме процентов, уплаченных за последние 24 месяца, согласно           Приложению №. 2
6. Копия платежных поручений, подтверждающих уплату процентов, начиная с или квитанций платежных поручений/векселей, заполненных и выданных финансовыми      учреждениями по образцу, утвержденному согласно Приложению №  2б настоящей         Программы.
7. Другие подтверждающие документы (по желанию).

Таблица 4

Документы для финансирования молодых беженцев, будущих предпринимателей

№.       Название документа

1. Копия удостоверения личности заявителя БЕЖЕНЦА;
2. Копия документа, подтверждающего статус беженца, выданного Управлением миграции и убежища Министерства Внутренних Дел Республики Молдова;
3. Копия удостоверения личности заявителя-ПАРТНЕРА;
4. Типовое заявление на финансирование;
5. Выписка из Государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей/ Выписка из реестра крестьянских хозяйств (выданное не позже,        чем за один месяц до подачи Заявления на участие в финансировании), в случае  регистрации экономического агента не более за 12 месяцев до даты подачи            заявления;
6. Бизнес-план сроком на 4 года, демонстрирующий реализуемость инвестиционного проекта;
7. Не менее 3-х предложений на приобретение техники/оборудования в рамках инвестиционного проекта;
8. Подтверждающие документы которые   доказывают наличие софинансирования не             менее 30% стоимости приемлемых затрат инвестиционного проекта;
9. Другие подтверждающие документы (по желанию).

Все поля электронной Формы заявки будут заполнены в обязательном порядке. В случае если все пункты в каждом разделе электронной Заявки не заполнены полностью и связно либо  пакет документов не полный, заявителю будет отправлено информационное сообщение с предоставлением разумного дополнительного срока для исправления создавшейся ситуации.  С момента обращения заявитель должен предоставить необходимые документы в течение максимум 10 рабочих дней.

Только заполненные формы заявок будут зарегистрированы и рассмотрены  UIP в соответствии с критериями участия в программе.

IP CMDA как подразделение, ответственное за прием и обработку Заявлений, обеспечивает загрузку  пакета документов, распечатку и создание досье заявителя.

Рассмотрение соответствия файла осуществляется с момента получения Заявки на участие. Это включает в себя:

• проверка предоставления полного комплекта запрашиваемых документов;
• определение правильности оформления и заполнения представленных документов;
• проверка наличия подписей и их соответствия уполномоченному лицу или документам, подтверждающим это право;
• оценка соответствия данных представленных документов реальной ситуации (учредитель, администратор и т.д.);
• оценка получения государственной помощи по другим программам;
• определение соответствия заявителя критериям отбора и полям, предусмотренным в Программе;
• другие действия по мере необходимости.

Дело  проверяется и записывается с разбивкой на страницы, чтобы предотвратить разделение/замену документов. На этапе подписания договоров финансирования каждый документ, представленный в электронной версии, сопоставляется с его оригиналом с нанесением штампа « соответствует оригиналу», либо документы представляются заявителем с   квалифицированной электронной подписью, сопровождаемая заявлением под свою ответственность за достоверность представленных документов.

Дело, которое соответствует всем требованиям соответствия и приемлемости, считается полным делом. После регистрации полного дела исправления и дополнения не допускаются. Заявитель информируется по электронной почте о регистрации полного дела.

Дела, не соответствующие всем требованиям соответствия и приемлемости, считаются неприемлемыми и отправляются в архив в установленном порядке. Заявитель информируется по электронной почте о причине отказа от участия в Программе.

Отобранные кандидаты, при необходимости, смогут принять участие в курсах обучения предпринимательству, организованных UIP, примэрией Кишинэу и/или ее партнерами.

На этапе предварительной оценки финансирования принимаются только полные дела, должным образом одобренные UIP как подразделением, ответственное за прием и обработку заявок.

Целью процедуры предфинансовой оценки является оценка соответствия заявителей и инвестиционных проектов целям/приоритетам Программы, эффективности их реализации, возможности достижения результата и показателей воздействия, предусмотренных Программой, а также как выявление возможных рисков, которые могут возникнуть в процессе реализации инвестиционного проекта.

Процедура оценки

Анализ соответствия – предусматривает рассмотрение  дела на предмет соответствия квалификационным требованиям Программы и другим аспектам соответствия. В этом смысле оцениваются:

• достоверность представленных документов;
• возможные конфликты интересов;
• связь между запрашиваемой финансовой поддержкой и потенциалом роста предприятия и/или его конкурентоспособностью;
• необходимость наличия (на данном этапе) некоторых разрешительных актов, стандартов и т.п.

Анализ инвестиционного проекта – предполагает оценку целесообразности и соответствия предлагаемых инвестиций цели и задачам Программы. Когда это будет сделано, будет определено:

• соблюдение условий софинансирования, предусмотренных Программой;
• финансирование или софинансирование инвестиционных объектов (как со счета собственных взносов, так и со счета безвозмездной финансовой поддержки) другими программами/проектами помощи;
• включение проекта, представленного на финансирование, в сферу деятельности/стратегии развития заявителя;
• осуществимость сметных затрат и бюджета, включая соответствие Списку приемлемых и неприемлемых расходов, предусмотренному Программой;
• технико-экономическая экспертиза инвестиционного проекта, определение влияния на развитие бизнеса, продукции/услуг, совершенствование процессов, повышение эффективности, снижение потребление   ресурсов и т.д.;
• способность заявителя и команды (персонала и его навыков) реализовать проект.

Анализ рисков – предполагает оценку через призму возможных рисков, которые могут возникнуть при успешной реализации проекта и/или бизнеса. Это будет относиться к способности делать ожидаемые инвестиции, управлять бизнесом, извлекать выгоду из инвестиций в соответствии с тем, что предусмотрено в бюджете. В зависимости от уровня выявленных рисков делу будет присвоена степень риска: высокая, средняя, ​​минимальная, что обоснуют решение о финансировании.

Предварительная оценка финансирования, дел проводится в соответствии с Оценочной сеткой.

Заявители, набравшие минимально необходимый балл, в зависимости от обстоятельств могут получить рекомендации по развитию инвестиционного проекта, обучению некоторых сотрудников и/или корректировке поданных документов.

Результаты оценки дела вносятся в Протокол проверки, который представляет собой сводный отчет, предназначенный для предоставления Руководящему комитету подробной информации, необходимой для принятия окончательного решения. Протокол проверки обязательно будет содержать заключение руководителей предварительной оценки о возможности финансирования инвестиционного проекта или об отказе от него, подписанное менеджерами предварительной оценки и вышестоящим руководителем.

В процессе предварительной оценки финансирования, при необходимости, может быть запрошено мнение внешних экспертов, которые разработают и представят техническую экспертизу проекта, в  целях чтобы привести его в соответствие с приоритетами Программы.

При необходимости в процессе предварительной финансовой оценки дел могут быть организованы собеседования или посещения предприятий следующим образом:

Собеседование в любой форме (по телефону, онлайн или физическое) направлено на оценку способности заявителя успешно завершить инвестиционный проект. Выводы собеседования заносятся в Экзаменационный лист.

Посещение места деятельности  имеет цель подтверждение намерения осуществить инвестиции, реальности, законности и существования финансово-экономических операций. Заключения этого визита включены в Экзаменационный лист.

На этапе предварительной оценки финансирования дел допускается только корректировка инвестиционного проекта, а не его существенная модификация. В случае поступления запроса о существенной модификации или полном изменении инвестиционного проекта дело отклоняется с возможностью возобновления процедуры подачи заявки.

Утверждение финансовой поддержки

Утверждение окончательного решения о финансировании/отказе от инвестиционного проекта осуществляется Координационным комитетом и фиксируется в протоколе заседания.

В процессе утверждения дел, Координационный комитет будет контролировать соответствие инвестиционных проектов цели, задачам и требованиям Программы, а также учитывать жизнеспособность бизнеса, достижение показателей результата и влияние на экономическое развитие.

Утверждение дел для финансирования будет выполнено на основании Таблицы предварительной оценки финансирования.

Причины отклонения дела заявителя Программы

• несоответствие критериям участия в Программе;
• не набирает минимально необходимый балл согласно оценочной сетке;
• неправильное и неполное заполнение формы заявки на участие в программе;
• заявитель предоставляет заведомо ложные документы и заявления, не соответствующие действительности;
• инвестиционный проект нежизнеспособен;
• инвестиционные объекты (как со счета собственных взносов, так и со счета безвозвратной финансовой поддержки) финансировались или софинансировались другими программами/проектами помощи или не имеют отношения к деятельности заявителя;
• дело было отнесено к категории высокого риска.

Процедура предварительной финансовой оценки завершается оформлением Протокола Координационного совета муниципальной программы «Старт для молодежи и мигрантов» с пометкой «Одобрено» по каждому заявленному делу в порядке его поступления и рассмотрения. Позже, на основании протокола, UIP разрабатывает и согласовывает (в смысле инвестиционных условий) с каждым заявителем договор безвозмездного финансирования. Договора на безвозмездное финансирование  со   стороны  Кишиневского Муниципального совета подписываются Генеральным  мэром, председателем Координационного совета муниципальной программы «Старт для молодежи и мигрантов».

В случае отклонения заявлений, в течение 5 дней с момента подписания протокола заседания Координационного совета муниципальной программы «Старт для молодежи и мигрантов», UIP как подразделение, ответственное за предварительную финансовую оценку, информирует заявителей с сообщением причины отказа. Отклоненные дела отправляются в архив в установленном порядке.

Заключение договора финансирования

В течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Координационного совета Муниципальной программы «Старт для молодежи и мигрантов» UIP как подразделение, ответственное за взаимодействие с бенефициарами, проинформирует заявителя по телефону и электронной почте о принятом решении, а также о сроке подписания договора финансирования.

Заявитель, физическое лицо, дело которого принято к финансированию, обязан в течение 30 календарных дней с момента одобрения учредить  предприятие и представить по электронной почте соответствующие документы, в противном случае невозвратная сумма финансирование не будет предоставлено.

Составление проекта договора финансирования осуществляется UIP согласно утвержденной модели. В дальнейшем будет осуществляться процедура заключения договоров безвозмездного финансирования в порядке, установленном Программой.

Договор финансирования подписывается сторонами:

• либо с голографической подписью – в двух экземплярах, из которых один экземпляр передается Бенефициару, а другой хранится в UIP;
• либо с использованием усовершенствованной квалифицированной электронной подписи – если стороны договора финансирования договорились заключить его путем обмена электронными документами.

В случае обнаружения несоответствий или пробелов в предоставленной информации или заявители не   подписывают договор финансирования в установленные сроки, они будут уведомлены в письменной форме об отказе в финансировании в течение 10 дней со дня принятия такого решения UIP   как  подразделение, ответственное за взаимодействие с бенефициарами.

Подписывая договор финансирования, бенефициар обязуется полностью и в срок осуществить все мероприятия, описанные в инвестиционном проекте и положениях договора, для достижения указанных результатов и достижения конкретной цели и задач инвестиций.

Порядок выполнения Договора

После подписания договора о финансировании бенефициар осуществляет инвестиции из собственного вклада и в течение срока, указанного в договоре, представляет подтверждающие документы относительно инвестиции.

После рассмотрения подтверждающих документов на собственные инвестиции UIP составляет Отметку о возможности предоставления безвозвратной финансовой поддержки, которая будет предъявлена ​​к финансированию в порядке, установленном Программой.

В случае установления неточностей и/или неясностей в представленных подтверждающих документах и/или отклонений от договора финансирования UIP просит (по электронной почте и телефону) бенефициара представить недостающие/необходимые подтверждающие документы в течение 10 рабочих дней. К делу прилагаются дополнительные документы, представленные Бенефициаром. В случае невыполнения бенефициаром указанных действий дело передается в юридическое подразделение для совершения соответствующих действий.

При соблюдении Бенефициаром условий контракта перечисление безвозвратной финансовой поддержки будет осуществлено в соответствии с положениями грантового контракта и положениями утвержденной Программы.

В зависимости от специфики сделок, осуществляемых для реализации инвестиционного проекта, комплектом документов, подтверждающих инвестирование за счет собственного вклада, а также использование безвозвратной финансовой поддержки, являются:

• Договоры купли-продажи и/или оказания услуг;
• Фискальные счета;
• Платежное поручение/выписка из банка;
• Документы приема-передачи товаров/услуг;
• Таможенные декларации (счет-фактура, CMR и т. д.), при необходимости;
• Отчеты об оценке инвестиционных объектов, при необходимости;
• Расшифровка аналитических и синтетических счетов, отражающих учет инвестиционных объектов, приобретенных в рамках Программы, по мере необходимости;
• Результаты, полученные в результате доступа к услугам по развитию бизнеса, в зависимости от обстоятельств;
• Другие необходимые документы, если это необходимо.

Условия осуществления инвестирования, как за счет собственных средств, так и за счет взносов безвозмездной финансовой поддержки, установлены в договоре финансирования.

В исключительных, обоснованных и доказанных ситуациях UIP рассмотрит запросы на продление сроков, предусмотренных договором финансирования, и подготовит служебную записку о возможности их продления.

Причины отказа в перечислении безвозвратной финансовой поддержки:

• бенефициар не осуществил инвестиции добросовестно, при этом покупная стоимость предметов инвестиций явно увеличилась;
• бенефициар не осуществил инвестиции прозрачным и справедливым образом, включая конфликт интересов, принимая во внимание понятие конфликта интересов согласно настоящему Операционному руководству;
• осуществленная инвестиция не соответствует статьям инвестирования, предусмотренным инвестиционным проектом и договором финансирования;
• не были соблюдены сроки осуществления инвестиций и предоставления подтверждающих документов;
• бенефициар не принимает или уклоняется от мониторингового визита и/или предоставляет документы, ложные заявления, не соответствующие действительности;
• товары/услуги приобретены у физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью;
• инвестиция была осуществлена ​​с нарушением условий договора финансирования или действующего законодательства.

Процедура рассмотрения и приемки

IP CMDA проанализирует полученные подтверждающие документы и обеспечит соответствие осуществленных инвестиций положениям инвестиционного проекта и договора безвозмездного финансирования.

Подтверждающие документы о сделанных инвестициях предоставляются на адрес электронной почты IP CMDA, сканируются и скрепляются усовершенствованной электронной подписью, квалифицированной Бенефициаром, или в штаб-квартире IP CMDA.

Подтверждающие документы должны   сопровождаться оригиналом  Заявления бенефициара о его собственной ответственности за достоверность представленных документов. 

IP CMDA проанализирует полученные подтверждающие документы и обеспечит соответствие осуществленных инвестиций положениям инвестиционного проекта и договора безвозмездного финансирования.

Не принимаются подтверждающие документы относительно инвестиций, которые:

• содержат исправления или другие ошибки;
• составлены с допуском конфликта интересов;
• не касаются инвестиционных объектов, указанных в договоре финансирования;
• явно подозрительно ложны.

Процедура внесения изменений в Договоре

Договор финансирования является обязательным для подписавших его сторон и может быть изменен (как по сроку, так и по отношению к другим элементам договора финансирования) только по письменному соглашению сторон, на основании письменного запроса, подкрепленного твердыми и обоснованными аргументы, ранее отправленные другой договаривающейся стороне.

Запрос на изменение подается Бенефициаром в оригинале и должен включать подробное описание и обоснование запрошенного изменения с приложением подтверждающих документов, если это необходимо.

IP CMDA проанализирует поданную заявку, оценит причины представленных изменений, а также степень запрошенных изменений. В случае если Бенефициар запрашивает существенное изменение условий договора финансирования/инвестиционного проекта, запрос передается в подразделение, ответственное за предварительную финансовую оценку, для анализа и воздействия в соответствии с процедурой предварительной финансовой оценки и утверждения оценочной комиссией.

В случае если бенефициар требует внесения несущественных изменений в условия договора финансирования/инвестиционного проекта, UIP составляет служебную записку с заключением о целесообразности изменения договора.

В случае одобрения изменения договора финансирования это будет осуществлено путем заключения дополнительного соглашения согласно утвержденному образцу.

Подписание дополнительных соглашений по изменению договоров финансирования (в случае изменения инвестиционных статей) может осуществляться только после предварительного одобрения Координационным советом Муниципальной программы «Старт для молодежи и мигрантов» изменений, внесенных в договорные соглашения. положения.

Процедура мониторинга

Действия по мониторингу начинаются сразу после завершения инвестиционного проекта бенефициаром, соответственно, прекращения процесса финансирования и предоставления комплекта подтверждающих документов в отношении инвестиций. Период мониторинга для бенефициаров Программы составит 24 месяца с даты предоставления полного комплекта документов об использовании выделенных финансовых ресурсов.

Мониторинг осуществляется в два этапа: (I) мониторинг после финансирования и (Ii) заключительный мониторинг:

• Постфинансовый мониторинг – предусматривает посещение места деятельности и направлен на подтверждение степени реализации инвестиций, а также реальности, законности и существования финансово-экономических операций. По результатам мониторинговых мероприятий составляется акт постфинансового мониторинга, подписываемый работником подразделения, который в оригинале включается в досье финансирования. Лист мониторинга после финансирования сопровождается доказательствами наличия товаров и их включения в бухгалтерские записи.
• Итоговый мониторинг – предусматривает посещение места осуществления деятельности и предполагает оценку выполнения обязательств, принятых по договору финансирования, включая достижение показателей результата. Для       наиболее эффективной оценки итоговый мониторинг будет включать в себя анализ финансовой отчетности, налоговой отчетности, выписок из реестра юридических лиц,      а также других соответствующих документов. По результатам мониторинга     составляется Итоговый протокол мониторинга. К этому прилагаются доказательства наличия товаров и включения их в бухгалтерский учет.

В ходе мониторинговых визитов бенефициар обязан, согласно условиям договора, обеспечить свободный доступ к инвестиционным объектам, приобретаемым в рамках инвестиционного проекта, но не препятствуя экономической деятельности компании.

Мониторинг завершается составлением и подписанием итогового Акта мониторинга в двух экземплярах, подтверждающего исполнение условий договора финансирования, с приложением копий следующих документов:

• выписка из Государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей/реестра крестьянских дворов;
• финансовая отчетность, унифицированная финансовая отчетность за два последних периода деятельности;
• декларация о собственной ответственности бенефициара в отношении количества сотрудников;
• расшифровка аналитических и синтетических счетов, отражающих учет инвестиционных объектов, приобретенных в рамках Программы;
• иные подтверждающие документы относительно соблюдения условий договора.