Scopul este stimularea antreprenoriatului în rândurile tinerilor și migranților din municipiul Chișinău prin facilitarea lansării și dezvoltării afacerilor sustenabile și susținerea creării locurilor de muncă.
Tinerii și migranții reprezintă un segment important al populației țării și în special al municipiului Chișinău, care contribuie semnificativ la dezvoltarea socio-economică atât a municipiului cât și a republicii în întregime. În condițiile crizei mondiale și situației socio-economice din țară, apare necesitatea dezvoltării unor instrumente suplimentare de suport orientate spre investiții eficiente și crearea locurilor de muncă.
Tinerii și migranții reprezintă un segment important al populației țării și în special al municipiului Chișinău, care contribuie semnificativ la dezvoltarea socio-economică atât a municipiului cât și a republicii în întregime. În condițiile crizei mondiale și situației socio-economice din țară, apare necesitatea dezvoltării unor instrumente suplimentare de suport orientate spre investiții eficiente și crearea locurilor de muncă.
În ultimii 12 ani numărul tinerilor aflați în Moldova s-a redus cu 300 000 de persoane, de la 872 000 în 2010 la 571 000 în 2022. Această reducere este determinată de scăderea numărului populației cu 175 000 din cauza natalității reduse și migrației a 125 000 de tineri peste hotarele țării în această perioadă.
Circa 27% din populația țării sunt tineri cu vârsta 14-34 ani, dar această cifră este în constantă scădere pe motiv că tinerii emigrează din lipsa de oportunități la ei acasă, aceștia fiind în căutare de noi perspective peste hotarele țării. Factorii ce generează migrația în rândurile tinerilor sunt în strânsă legătură cu identificarea oportunităților educaționale mai bune, locuri de muncă plătite care ar contribui la reducerea riscurilor de sărăcie. Lipsa locurilor de muncă atractive tinerilor, veniturile joase și riscurile sporite de sărăcie sunt cauzate de oportunități economice limitate, care împiedică tinerii, în special grupurile vulnerabile, să-și atingă aspirațiile personale și profesionale în țară.
Totodată, migranții au un rol extrem de important în evoluția economică a Republicii Moldova, veniturile remise de aceștia finanțând în special consumul, dar și investițiile în afaceri productive, în imobil și în capital uman
Veniturile remise de migranți au fost esențiale în reducerea sărăciei în Republica Moldova, în educarea unei culturi financiare mai avansate, în dezvoltarea sectorului bancar și în finanțarea consumului care a alimentat motoarele economiei moldovenești.
În anul 2020, rata de creare a întreprinderilor în municipiul Chișinău este cea mai joasă din Republică, fiind doar 12%, comparativ cu regiunea de Sud 20% sau Nord 16%. Aceasta se datorează focusului dezvoltării și stimulării creării afacerilor în regiunile țării în conformitate cu programele de stat dezvoltate în ultimii 10 ANI.
Cu toate că în Republica Moldova există mai multe programe de suport pentru întreprinzătorii tineri sau migranți (implementate prin ODA sau AIPA), majoritatea acestora sunt focusate pe crearea și finanțarea afacerilor din zonele rurale.
Astfel, crearea unui fond municipal pentru finanțarea și stimularea afacerilor create de tineri și migranți în municipiul Chișinău va contribui la atragerea investițiilor și remitențelor în economia capitalei și motivarea tinerilor de a se implica activ în dezvoltarea socio-economică a municipiului în întregime.
Scopul Programului municipal pilot „Start-up pentru tineri și migranți” este stimularea antreprenoriatului în rândurile tinerilor și migranților din municipiul Chișinău prin facilitarea lansării și dezvoltării afacerilor sustenabile și susținerea creării locurilor de muncă.
Obiective specifice
Stimularea spiritului antreprenorial
Stimularea spiritului antreprenorial în rândul tinerilor și migranților din municipiul Chișinău
Facilitarea accesului la finanțare
Facilitarea accesului tinerilor și lucrătorilor migranţi, care doresc să înfiinţeze sau să dezvolte o afacere la resursele financiare necesare
Suport tinerilor
Suport tinerilor care dețin o afacere și au realizat o investiție din resurse creditare
Dezvoltarea competențelor antreprenoriale
Dezvoltarea competențelor antreprenoriale prin asigurarea suportului informațional, consultativ și educațional
Crearea condițiilor de dezvoltare
Crearea condițiilor favorabile pentru direcționarea remitențelor obținute de la migranți către sectoarele economiei municipiului Chișinău
Implementarea inovațiilor
Facilitarea implementării inovațiilor, a transferului tehnologic și de know-how
Locuri de muncă
Creșterea numărului locurilor de muncă și întreprinderilor active în municipiul Chișinău
În cadrul prezentului Program nu sunt eligibile următoarele domenii:
fiduciare și de asigurare
fondurilor de investiții
bancare, de micro-finanțare și alte activități financiare
schimb valutar și case de amanet
jocuri de noroc și serviciile aferente
din domeniul imobiliar
comerțul cu amănuntul și cu ridicata
serviciile sau/și asistență tehnică militară, operațiuni cu produse militare, producerea produselor militare
importul, producerea și comercializarea alcoolului, a producției alcoolice și/sau a berii
importul, producerea și comercializarea articolelor din tutun
alte domenii care în conformitate cu legislația în vigoare sunt de domeniul securității publice, sau siguranței alimentare, domenii aflate în competența organelor centrale sau/ori locale
Afacerile axate pe dezvoltarea următoarelor domenii: industria tehnologiei informației și comunicațiilor; electromecanică; industria agroalimentară și horeca; industria ușoară; industria creativă; turism; sănătate și frumusețe; activități profesionale, științifice sau tehnice; eficiență energetică, agricultură, etc.
Afacerile care vor desfășura activități de producere sau prestări servicii
Afacerile care conțin activități inovatoare ori își propun să implementeze proiecte de transfer tehnologic și de know-how
este cetățean al Republicii Moldova, cu viza de reședință în municipiul Chișinău cu vârsta între 18-40 ani;
dorește să deschidă o afacere sau deține o întreprindere din sectorul ÎMM înregistrată în municipiul Chișinău cel mult 12 luni până la depunerea cererii de înregistrare în Program;
contribuția financiară a solicitantului reprezintă cel puțin 30% din valoarea costurilor eligibile ale proiectului investițional, confirmată prin prezentarea extrasului din cont a unei bănci comerciale, la momentul depunerii cererii;
are la bază un plan de afaceri, prin care se demonstrează fezabilitatea și eficiența proiectului investițional;
proiectul se implementează în raza teritorial-administrativă a municipiului Chișinău;
afacerea va asigura crearea și menținerea pentru o perioadă minimum de 2 ani cel puțin 3 locuri de muncă permanente;
la momentul depunerii cererii de solicitare a finanțării, nu au restanțe la achitarea impozitelor şi taxelor faţă de bugetul public naţional;
solicitanții vor putea beneficia de finanţare nerambursabilă în cadrul programului o singură dată.
Cu vârsta între 18-40 ani care are viza de reședință în municipiul Chișinău și dorește să deschidă o afacere sau deține o întreprindere înregistrată în municipiul Chișinău de cel mult 12 luni
este cetățean al Republicii Moldova, cu viza de reședință în Mun. Chișinău;
este lucrător migrant din municipiul Chișinău sau beneficiar de remitențe (soț/soție sau rudă de gradul întâi a unui migrant) și cu vârsta maximă de până la 40 ani;
dorește să deschidă o afacere sau deține o întreprindere din sectorul ÎMM înregistrată în municipiul Chișinău până la depunerea cererii de înregistrare în Program;
aplicantul poate confirma, prin documente justificative, că mijloacele financiare pe care le deține provin din remitențe (contract de muncă, documente de plată ce confirmă transferul de remitențe, etc);
contribuția financiara a solicitantului reprezintă cel puțin 30% din valoarea costurilor eligibile ale proiectului investițional, confirmată prin prezentarea extrasului din cont a unei bănci comerciale cu sediul permanent în municipiul Chișinău;
are la bază un plan de afaceri, prin care se demonstrează fezabilitatea și eficiența proiectului investițional;
proiectul se implementează în raza teritorial-administrativă a municipiului Chișinău;
afacerea va asigura crearea și menținerea pentru o perioadă minimum de 2 ani cel puțin 3 locuri de muncă permanente;
la momentul depunerii cererii de solicitare a finanțării, nu au restanțe la achitarea impozitelor şi taxelor față de bugetul public naţional;
solicitanții vor putea beneficia de finanțare nerambursabilă în cadrul Programului o singură dată.
Care a fost sau este plecat peste hotarele țării cu scopul desfășurării activității de muncă sau beneficiarii de remitențe (soț/soție sau rudă de gradul întâi) cu vârsta de până la 40 ani, având reședință permanentă în municipiul Chișinău și dorește să deschidă o afacere sau deține o întreprindere înregistrată în municipiul Chișinău
este cetățean al Republicii Moldova, cu viza de reședință în municipiul Chișinău cu vârsta între 18-40 ani;
deține o întreprindere din sectorul ÎMM înregistrată în municipiul Chișinău;
a efectuat o investiție în ultimele 24 luni prin atragerea resurselor creditare și poate confirma prin documente acest fapt;
investiția a fost efectuată în raza teritorial-administrativă a municipiului Chișinău;
afacerea va asigura crearea și menținerea pentru o perioadă minimum de 2 ani cel puțin 3 locuri de muncă permanente;
la momentul depunerii cererii de solicitare a finanțării, nu au restanțe la achitarea impozitelor şi taxelor faţă de bugetul public naţional;
solicitanții vor putea beneficia de finanţare nerambursabilă în cadrul Programului o singură dată
Cu vârsta între 18-40 ani care are viza de reședință în municipiul Chișinău, deține o afacere și a efectuat investiții din resurse creditare în ultimele 24 luni, va putea beneficia de compensarea plății dobânzilor achitate la creditele investiționale.
tânăr refugiat ce a creat un parteneriat cu un tînăr rezident care are viza de reședință în municipiul Chișinău, ambii fiind cu vîrsta între 18-40 ani și doresc să deschidă o afacere sau dețin o întreprindere din sectorul ÎMM înregistrată în municipiul Chișinău de cel mult 12 luni;
este cetățean al Ucrainei, cu vârsta între 18-40 ani și este înregistrat în calitate de refugiat;
partenerul este cetățean al Republicii Moldova, cu viza de reședință în municipiul Chișinău cu vârsta între 18-40 ani;
contribuția financiară a solicitantului reprezintă cel puțin 30% din valoarea costurilor eligibile ale proiectului investițional, confirmată prin prezentarea extrasului din cont a unei bănci comerciale, la momentul depunerii cererii;
are la bază un plan de afaceri, prin care se demonstrează fezabilitatea și eficiența proiectului investițional;
proiectul se implementează în raza teritorial-administrativă a municipiului Chișinău;
afacerea va asigura crearea și menținerea pentru o perioadă minimum de 2 ani cel puțin 3 locuri de muncă permanente;
la momentul depunerii cererii de solicitare a finanțării, nu au restanțe la achitarea impozitelor şi taxelor faţă de bugetul public naţional;
solicitanții vor putea beneficia de finanţare nerambursabilă în cadrul Programului o singură data și o singură sursă.
Ce a creat un parteneriat cu un tânăr rezident care are viza de reședință în municipiul Chișinău, ambii fiind cu vârsta între 18-40 ani și doresc să deschidă o afacere sau dețin o întreprindere înregistrată în municipiul Chișinău de cel mult 12 luni
Suportul Financiar nerambursabil
Suportul financiar se acordă sub formă de finanțare nerambursabilă (grant), având ca scop facilitarea lansării, minimizarea riscului afacerii și susținerea creării locurilor de muncă. Programul va acorda suport financiar pentru tineri și migranți în două modalități
Sprijinul este acordat IMM-lor unde fondator și administrator sunt beneficiari eligibili ai Programului (tineri sau migranți), care au obținut credite investiționale în ultimii doi ani înainte de data depunerii cererii de la băncile comerciale
Suma maximă compensată este de 100K MDL
Mărimea sprijinului acordat se calculează aplicând formula: C=D×(Rm/Rd) ?
Pentru creditele cu rata dobânzii flotantă, în formula de calcul va fi utilizată media ratelor dobânzii flotante pentru perioada de calcul
C=D×(Rm/Rd)
C – suma compensației (în lei), dar nu mai mult decât valoarea dobânzii achitate conform contractului de creditare/împrumut, începând cu data de 1 ianuarie al anului în calcul; D – valoarea dobânzii achitate conform contractului de creditare/împrumut; Rm – rata medie anuală stabilită de Banca Națională a Moldovei la începutul anului în curs; Rd – rata dobânzii conform contractului de creditare/împrumut.
Descrierea etapelor Programului
1
Depunere a Formularelor de aplicare
Aplicarea la Program se realizează prin depunerea online a Cererii de aplicare și a Formularului de aplicare semnat cu semnătură electronică avansată calificată de către solicitant și a setului de acte corespunzător.
Mai departe
Depunere a Formularelor de aplicare
Aplicarea la Program se realizează prin depunerea online a Cererii de aplicare și a Formularului de aplicare semnat cu semnătură electronică avansată calificată de către solicitant și a setului de acte corespunzător. Setul de acte include documentele menționate în tabelele nr. 1;2;3;4.
Tabel 1
Documente pentru finanțare tineri viitori antreprenori
Nr.
Denumirea documentului
1.
Copia buletinului de identitate al solicitantului;
2.
Cererea-tip de solicitare a finanțării;
3.
Extrasul din Registrul de Stat al persoanelor juridice și al întreprinzătorilor individuali/Extras din Registrul Gospodăriilor Ţărăneşti (eliberat cu cel mult o lună înaintea depunerii Cererii de participare la finanțare), în cazul înregistrării agentului economic cu cel mult 12 luni înainte de data aplicării;
4.
Planul de afaceri pentru o perioadă de 4 ani, care să demonstreze fezabilitatea proiectului investițional;
5.
Cel puțin 3 oferte pentru utilajul/echipamentul ce urmează a fi achiziționat în cadrul proiectului investițional;
6.
Documente justificative care demonstrează disponibilitatea cofinanțării a cel puțin 30% din valoarea costurilor eligibile ale proiectului investițional;
7.
Alte documente justificative (cu caracter facultativ).
Tabel 2
Documente pentru finanțare migranți/beneficiari de remitențe
Nr.
Denumirea documentului
1.
Copia buletinului de identitate al solicitantului;
2.
Cererea-tip de solicitare a finanțării;
3.
Extrasul din Registrul de Stat al persoanelor juridice și al întreprinzătorilor individuali/Extras din Registrul Gospodăriilor Ţărăneşti (eliberat cu cel mult o lună înaintea depunerii Cererii de participare la finanțare) în cazul înregistrării agentului economic cu cel mult 12 luni înainte de data aplicării;
4.
Copia documentelor care identifică legătura de rudenie dintre migrant şi solicitantul de Program: buletin de identitate, certificat de căsătorie, certificat de naștere (după caz);
5.
Contractul de muncă din străinătate a migrantului, tradus la un birou de traduceri autorizat
6.
Copia documentelor justificative privind proveniența banilor din munca de peste hotare: certificat de confirmare a salariului/veniturilor, extras din conturi bancare, copiile dispozițiilor de transfer bancar;
7.
Planul de afaceri pentru o perioadă de 4 ani, care să demonstreze fezabilitatea proiectului investițional;
8.
Cel puțin 3 oferte pentru utilajul/echipamentul ce urmează a fi achiziționat în cadrul proiectului investițional;
9.
Documente justificative care demonstrează disponibilitatea cofinanțării a cel puțin 30% din valoarea costurilor eligibile ale proiectului investițional;
10.
Alte documente justificative (cu caracter facultativ).
Tabel 3
Documente pentru compensare dobânzii la credite investiționale
Nr.
Denumirea documentului
1.
Copia buletinului de identitate al solicitantului;
2.
Cererea-tip de solicitare a finanțării;
3.
Extrasul din Registrul de Stat al persoanelor juridice și al întreprinzătorilor individuali/Extras din Registrul Gospodăriilor Țărănești (eliberat cu cel mult 3 luni înaintea depunerii Cererii de participare la finanțare);
4.
Copia de pe contractul de credit/împrumuturi;
5.
Certificatul eliberat de către instituțiile financiare privind direcțiile de utilizare a creditului şi suma dobânzii achitată pentru ultimele 24 luni, conform Anexei nr. 2a
6.
Copia de pe ordinele de plată ce atestă achitarea dobânzii începând sau borderourile ordinelor/notelor de plată, completate şi eliberate de către instituțiile financiare conform modelului aprobat conform Anexei nr. 2b al prezentului Program.
7.
Alte documente justificative (cu caracter facultativ).
Tabel 4
Documente pentru finanțare tineri refugiați viitori antreprenor
Nr.
Denumirea documentului
1.
Copia buletinului de identitate al solicitantului REFUGIAT;
2.
Copia documentului ce confirmă statutul de refugiat eliberat de Inspectoratul General pentru Migrație;
3.
Copia buletinului de identitate al solicitantului PARTENER;
4.
Cererea-tip de solicitare a finanțării;
5.
Extrasul din Registrul de Stat al persoanelor juridice și al întreprinzătorilor individuali/Extras din Registrul Gospodăriilor Ţărăneşti (eliberat cu cel mult o lună înaintea depunerii Cererii de participare la finanțare) în cazul înregistrării agentului economic cu cel mult 12 luni înainte de data aplicării;
6.
Planul de afaceri pentru o perioadă de 4 ani, care să demonstreze fezabilitatea proiectului investițional;
7.
Cel puțin 3 oferte pentru utilajul/echipamentul ce urmează a fi achiziționat în cadrul proiectului investițional;
8.
Documente justificative care demonstrează disponibilitatea cofinanțării a cel puțin 30% din valoarea costurilor eligibile ale proiectului investițional;
9.
Alte documente justificative (cu caracter facultativ).
Toate spațiile din Formularul de aplicare electronic vor fi completate în mod obligatoriu. În cazul în care nu sunt completate integral și coerent toate punctele din cadrul fiecărei secțiuni a Formularului de aplicare electronic, sau setul de acte nu va fi complet, solicitantul va primi un mesaj de informare, cu acordarea unui termen suplimentar rezonabil pentru corectarea situației create. Din momentul comunicării, solicitantul urmează să prezinte actele necesare în maxim 10 zile lucrătoare.
Doar Formularele de aplicare complete vor fi înregistrare și analizate de către UIP, conform criteriilor de eligibilitate la Program.
I.P. CMDA în calitate de subdiviziunea responsabilă de primirea și procesarea Formularelor de aplicare asigură descărcarea setului de acte, imprimarea și formarea dosarului solicitantului.
Examinarea conformității dosarului se efectuează din momentul recepționării Formularului de participare. Aceasta include:
verificarea depunerii setului complet de acte solicitate;
determinarea corectitudinii întocmirii și completării actelor depuse;
verificarea existenței semnăturilor și corespunderea acestora cu persoana autorizată ori a actelor care confirmă acest drept;
evaluarea corespunderii datelor din documentele prezentate cu situația reală (fondator, administrator, etc);
evaluarea privind beneficierea de ajutor de stat prin intermediul altor Programe;
determinarea corespunderii solicitantului cu criteriile și domeniile de eligibilitate prevăzute în Program;
alte acțiuni după caz.
Dosarul se verifică și se înregistrează paginat pentru a nu permite separarea/înlocuirea documentelor. La etapă semnării contractelor de finanțare, fiecare document prezentat în versiunea electronică, va fi contrapus cu originalul acestuia cu aplicarea ștampilei „conform originalului” sau actele se vor prezenta de solicitant, cu aplicarea semnăturii electronice avansate calificate însoțite de o declarație pe proprie răspundere privind veridicitatea actelor prezentate.
Dosarul care întrunește toate cerințele de conformitate și eligibilitate se consideră dosar complet. Odată cu înregistrarea dosarului complet, nu se admit corectări și completări. Solicitantul este informat prin e-mail privind înregistrarea dosarului complet.
Dosarele care nu întrunesc toate cerințele de conformitate și eligibilitate sunt considerate dosare neeligibile și sunt transmise spre arhivare conform procedurii. Solicitantul este informat prin e-mail despre motivul respingerii de participare la Program.
Aplicanții selectați, după caz, vor putea participa la cursuri de instruire antreprenoriale organizate de UIP, Primăria municipiului Chișinău și/sau partenerii săi.
La etapa de evaluare pre-finanțare se admit doar dosarele complete, avizate în modul corespunzător de UIP în calitate de subdiviziunea responsabilă de primirea și procesarea Formularelor de aplicare.
Procedura de evaluare pre-finanțare are drept scop aprecierea corespunderii solicitanților și a proiectelor investiționale cu obiectivele/prioritățile Programului, eficacitatea implementării acestora, capacitatea de atingere a indicatorilor de rezultat și a celor de impact prevăzuți de Program, precum și identificarea eventualelor riscuri ce pot apărea în procesul implementării proiectului investițional.
2
Procedura de evaluare
Procedura de evaluare pre-finanțare a dosarelor presupune divizarea procesului în 4 etape:
Mai departe
Procedura de evaluare
Analiza de conformitate – prevede examinarea dosarului prin prisma corespunderii cerințelor de eligibilitate ale Programului și alte aspecte de conformitate. În acest sens se evaluează:
veridicitatea actelor depuse;
eventuale conflicte de interese;
legătura dintre suportul financiar solicitat și potențialul de creștere a întreprinderii și/sau competitivității acesteia;
necesitatea deținerii (la această etapă) a unor acte permisive, standarde, etc.
Analiza proiectului investițional – presupune aprecierea fezabilității și corespunderii investițiilor propuse cu scopul și obiectivele Programului. La realizarea acesteia se va determina:
respectarea condițiilor de co-finanțare prevăzute de Program;
finanțarea sau co-finanțarea articolelor de investiții (atât din contul contribuției proprii, cât și din contul suportului financiar nerambursabil) de alte programe/proiecte de asistență;
încadrarea proiectului înaintat spre finanțare în domeniul de activitate/strategia de dezvoltare a solicitantului;
fezabilitatea costurilor și bugetului estimat, inclusiv conformitatea cu Lista costurilor eligibile și neeligibile prevăzute de Program;
expertiza tehnico-economică a proiectului investițional, determinarea impactului asupra dezvoltării afacerii, produselor/serviciilor, îmbunătățirii proceselor, sporirii eficienței, diminuării consumului de resurse, etc;
capacitatea solicitantului și echipei (personalul și competențele acestora) de implementare a proiectului.
Analiza riscurilor – presupune evaluarea prin prisma eventualelor riscuri care pot surveni în realizarea cu succes a proiectului și/sau afacerii. Acestea se vor referi la capacitatea de a realiza investiția preconizată, de a administra afacerea, de a valorifica investiția conform celor prevăzute în buget. În dependență de nivelul riscurile identificate dosarului i se va atribui un grad de risc: mare, mediu minim, care va fundamenta decizia de finanțare.
Evaluarea pre-finanțare a dosarelor se efectuează conform Grilei de evaluare.
Solicitanții care au acumulat punctajul minim necesar, după caz, pot primi recomandări privind dezvoltarea proiectului investițional, instruirea unor angajați și/sau ajustarea actelor depuse.
Rezultatele evaluării dosarului se includ în Fișa de examinare care constituie un raport de sinteză, conceput pentru a oferi Comitetului de coordonare informații detaliate necesare pentru luarea deciziei finale. Fișa de examinare va conține obligatoriu concluzia responsabililor de evaluarea pre-finanțare privind oportunitatea finanțării proiectului investițional ori respingerii acestuia, semnată de către responsabili de evaluare pre-finanțare și de către șeful ierarhic superior.
În procesul de evaluare pre-finanțare, la necesitate, poate fi solicitată opinia unor experți externi care vor elabora și prezenta o expertiză tehnică a proiectului în vederea corespunderii acestuia priorităților Programului.
După caz, în procesul de evaluare pre-finanțare a dosarelor, pot fi organizate interviuri sau vizite la locul desfășurării afacerii după cum urmează:
Interviul,în orice formă (telefonic, online sau fizic), are drept scop aprecierea capacității solicitantului de a realiza cu succes proiectul investițional. Concluziile interviului se includ în Fișa de examinare.
Vizita la locul de desfășurare a afacerii are drept scop confirmarea intenției de realizare a investiției, realitatea, legalitatea și existența operațiunilor economico-financiare. Concluziile vizitei respective se includ în Fișa de examinare.
La etapa de evaluare pre-finanțare a dosarelor, pot fi acceptate doar ajustări la proiectul investițional și nu modificare substanțială a acestuia. În cazul survenirii unei cereri de modificare substanțială sau schimbării în totalitate a proiectului investițional, dosarul se respinge cu posibilitatea reluării procedurii de aplicare.
3
Aprobare a suportului financiar
Aprobarea dosarelor spre finanțare se va realiza în baza Grilei de evaluare pre-finanțare.
Mai departe
Aprobare a suportului financiar
Aprobarea deciziei finale de finanțare/respingere a proiectului investițional se realizează de către Comitetul de coordonare și se fixează în procesul verbal al ședinței.
În procesul de aprobare a dosarelor, Comitetul de coordonare va urmări corespunderea proiectelor investiționale cu scopul, obiectivele și cerințele Programului, precum și va ține cont de viabilitatea afacerii, atingerea indicatorilor de rezultat și de impact asupra dezvoltării economice.
Aprobarea dosarelor spre finanțare se va realiza în baza Grilei de evaluare pre-finanțare.
Motivele de respingere a dosarului solicitantului Programului
necorespunderea criteriilor de eligibilitate la Program;
ne acumularea punctajului minim necesar conform grilei de evaluare;
completarea incorectă și incompletă a Formularului de aplicare la Program;
solicitantul furnizează acte și declarații evident false care nu corespund realității;
proiectul investițional nu este viabil;
articolele de investiții (atât din contul contribuției proprii, cât și din contul suportului financiar nerambursabil) au fost finanțate sau co-finanțate de alte programe/proiecte de asistență sau nu sunt relevante activității solicitantului;
dosarul a fost clasat în categoria de risc sporit.
Procedura de evaluare pre-finanțare se finisează cu perfectarea Procesului verbal al Consiliului de coordonare al Programului municipal “Start pentru Tineri și Migranți” cu mențiunea „Acceptat” pentru fiecare dosar aplicat în ordinea recepționării și examinării acestora. Ulterior, în baza Procesului verbal UIP elaborează și negociază (în sensul termenilor de investiție) cu fiecare aplicant contractul de finanțare nerambursabilă. Contractele de finanțare nerambursabilă din partea Consiliului municipal Chișinău sunt semnate de Primarul General, Președintele Consiliului de coordonare al Programului municipal “Start pentru Tineri și Migranți”.
În cazul dosarelor respinse, în termen de 5 zile de la semnarea procesului-verbal al ședinței Consiliului de coordonare al Programului municipal “Startup pentru Tineri și Migranți”, UIP în calitate de subdiviziunea responsabilă de evaluareapre-finanțare informează solicitanții cu comunicarea motivului respingerii. Dosarele respinse se transmit spre arhivare conform procedurii.
4
Încheierea contractului de finanțare
Perfectarea proiectului contractului de finanțare se efectuează de către UIP, conform modelului aprobat.
Mai departe
Încheierea contractului de finanțare
În termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea procesului-verbal al ședinței Consiliului de coordonare al Programului municipal “Startup pentru Tineri și Migranți”, UIP în calitate de subdiviziunea responsabilă de relația cu beneficiarii va informa solicitantul, prin telefon și e-mail, privind decizia adoptată, precum și despre perioada când va fi semnat contractul de finanțare.
Solicitantul, persoana fizică, a cărei dosar a fost acceptat spre finanțare, este obligată, în termen de 30 de zile calendaristice din momentul aprobării, să constituie o întreprindere și să prezinte, prin e-mail, actele corespunzătoare, în caz contrar finanțarea nerambursabilă nu se acordă.
Perfectarea proiectului contractului de finanțare se efectuează de către UIP, conform modelului aprobat. Ulterior, procedura de încheiere a contractelor de finanțare nerambursabilă va fi respectată în modul stabilit de Program.
Contractul de finanțare se semnează de către părți:
fie cu semnătură olografă – în două exemplare, dintre care un exemplar se înmânează beneficiarului, iar celălalt se păstrează la UIP;
fie cu semnătură electronică avansată calificată – în cazul în care părțile contractului de finanțare au convenit încheierea acestuia prin schimb de documente electronice.
În cazul în care se constată neconcordanțe sau lipse în informațiile furnizate sau solicitanții nu semnează contractul de finanțare în termenele stabilite, aceștia vor fi înștiințați în scris privind respingerea finanțării, în termen de 10 zile de la adoptarea unei astfel de decizii de către UIP în calitate de subdiviziunea responsabilă de relația cu beneficiarii.
Prin semnarea contractului de finanțare, beneficiarul se angajează pe deplin și în termen să pună în aplicare toate activitățile descrise în proiectul investițional și prevederile contractului, pentru a obține rezultatele menționate și pentru a atinge scopul și obiectivele specifice investiției.
5
Procedura de executare a Contractului
După semnarea contractului beneficiarul va prezenta în termenul indicat în contract documente confirmative privind efectuarea investiției.
Mai departe
Procedura de executare a Contractului
După semnarea contractului de finanțare, beneficiarul va efectua investiția din contribuția proprie și va prezenta în termenul indicat în contract documente confirmative privind efectuarea investiției.
După examinarea documentelor confirmative privind investiția proprie, UIP va elabora o Notă privind oportunitatea acordării suportului financiar nerambursabil care va fi prezentată spre finanțare în modul stabilit în Program.
În cazul stabilirii unor inexactități și/sau neclarități în documentele confirmative depuse și/sau abateri de la contractul de finanțare, UIP solicită (prin e-mail și telefonic) beneficiarului prezentarea în termen de până la 10 zile lucrătoare a actelor confirmative lipsă/necesare. Actele prezentate suplimentar de către beneficiar se anexează la dosar. În cazul în care beneficiarul, nu realizează acțiunile menționate, dosarul este predat subdiviziunii juridice pentru întreprinderea acțiunilor care se cuvin.
În cazul respectării condițiilor contractuale de către beneficiar, transferarea mijloacelor suportului financiar nerambursabil va fi efectuată în conformitate cu prevederile contractului de grant și a prevederilor Programului aprobat.
În dependență de specificul tranzacțiilor efectuate pentru implementarea proiectului investițional, setul de documente ce confirmă efectuarea investițiilor din contribuția proprie, precum și utilizarea suportului financiar nerambursabil sunt:
contracte de vânzare-cumpărare și/sau de prestări servicii;
facturi fiscale;
ordine de plată/extras bancar;
acte de predare-primire a bunurilor/serviciilor;
declarații vamale (invoice, CMR etc.), după caz;
rapoarte de evaluare a articolelor de investiții, după caz;
descifrarea conturilor analitice și sintetice care reflectă luarea la evidență contabilă a articolelor de investiții achiziționate din cadrul Programului, după caz;
livrabilele obținute urmare accesării serviciilor de dezvoltare a afacerii, după caz;
alte acte necesare, după caz.
Termenele de efectuare a investiției, atât din contul resurselor proprii, cât și din contul tranșelor suportului financiar nerambursabil sunt stabilite în contractul de finanțare.
În situații excepționale, argumentate și probate, UIP va examina solicitările de prelungire a termenelor prevăzute în contractul de finanțare și vor elabora o notă de serviciu privind oportunitatea extinderii acestora.
Motivele de refuz al transferării suportului financiar nerambursabil:
beneficiarul nu a efectuat investiția cu bună credință, valoarea de achiziție a articolelor de investiție fiind vădit majorată;
beneficiarul nu a efectuat investiția în mod transparent și echitabil, fiind inclus conflictul de interese, luând în considerație noțiunea conflictului de interese conform prezentului Manual operațional;
investiția efectuată nu corespunde articolelor de investiție prevăzute în proiectul investițional și contractul de finanțare;
nu au fost respectate termenele de efectuare a investițiilor și de prezentare a documentelor confirmative în acest sens;
beneficiarul nu acceptă sau se eschivează de la vizita de monitorizare și/sau furnizează acte, declarații false care nu corespund realității;
bunurile/serviciile au fost procurate de la persoane fizice care nu practică activitate de întreprinzător;
investiția a fost efectuată cu încălcarea prevederilor contractului de finanțare sau a legislației în vigoare.
6
Procedura de analiză și acceptare
I.P. CMDA va analiza documentele confirmative recepționate și se va asigura că investițiile efectuate corespund prevederilor proiectului investițional și a contractului de finanțare nerambursabilă.
Mai departe
Procedura de analiză și acceptare
Documentele confirmative privind investițiile efectuate, sunt prezentate la adresa de e-mail I.P. CMDA, scanate și contrasemnate cu semnătură electronică avansată calificată de către beneficiar, sau la sediul I.P. CMDA.
Documentele confirmative urmează a fi însoțite de originalul Declarației beneficiarului pe proprie răspundere privind veridicitatea actelor prezentate.
I.P. CMDA va analiza documentele confirmative recepționate și se va asigura că investițiile efectuate corespund prevederilor proiectului investițional și a contractului de finanțare nerambursabilă.
Nu vor fi acceptate documente confirmative privind efectuarea investiției care:
conțin corectări ori alte erori;
sunt întocmite cu admiterea conflictelor de interese;
nu au tangența cu articolele de investiții indicate în contractul de finanțare;
sunt evident suspect de false.
7
Procedura de modificare a Contractului
Contractul de finanțare este obligatoriu pentru părțile semnatare și poate fi modificat doar prin acordul scris al părților, în baza unei cereri scrise susținută de argumente ferme și plauzibile, expediate prealabil către cealaltă parte contractantă.
Mai departe
Procedura de modificare a Contractului
Contractul de finanțare este obligatoriu pentru părțile semnatare și poate fi modificat (atât în partea ce ține de termen, cât și referitor la alte elemente ale contractului de finanțare) doar prin acordul scris al părților, în baza unei cereri scrise susținută de argumente ferme și plauzibile, expediate prealabil către cealaltă parte contractantă.
Cererea de modificare se depune în original de către beneficiar și trebuie să includă o descriere detaliată și o justificare a modificării solicitate, cu anexarea actelor confirmative, după caz.
I.P. CMDA va analiza cererea depusă, va aprecia motivele de modificare expuse, precum și gradul de modificare solicitat. În cazul în care beneficiarul solicită o modificare substanțială a prevederilor contractului de finanțare/proiectului investițional, cererea este remisă subdiviziunii responsabile de evaluarea pre-finanțare pentru analiză și expunere conform procedurii de evaluare pre-finanțare și aprobare de către comitetul de evaluare.
În cazul în care beneficiarul solicită o modificare nesubstanțială a prevederilor contractului de finanțare/proiectului investițional, UIP va elabora o notă de serviciu, cu expunerea opiniei privind oportunitatea modificării Contractului.
În cazul în care se aprobă modificarea contractului de finanțare, aceasta se va realiza prin încheierea unui acord adițional conform modelului aprobat.
Semnarea acordurilor adiționale de modificare a contractelor de finanțare (în cazul modificării articolelor de investiții) poate avea loc doar după aprobarea prealabilă de către Consiliului de coordonare al Programului municipal “Start pentru Tineri și Migranți” a modificărilor aplicate prevederilor contractuale.
8
Procedura de monitorizare
Acțiunile de monitorizare încep imediat după realizarea proiectului investițional de către beneficiar, respectiv încetarea procesului de finanțare și prezentarea setului de acte confirmative privind investiția.
Mai departe
Procedura de monitorizare
Acțiunile de monitorizare încep imediat după realizarea proiectului investițional de către beneficiar, respectiv încetarea procesului de finanțare și prezentarea setului de acte confirmative privind investiția. Perioada de monitorizare a beneficiarilor Programului va constitui 24 de luni de la data de prezentării setului complet de acte privind utilizarea resurselor financiare alocate.
Monitorizarea se realizează în două etape: (i) monitorizare post-finanțare și (ii) monitorizare finală:
Monitorizarea post-finanțare – prevede vizita la locul desfășurării afacerii și are drept scop confirmarea gradului de realizare a investiției, precum și realitatea, legalitatea și existența operațiunilor economico-financiare. În baza activităților de monitorizare se întocmește Fișa de monitorizare post-finanțare, semnată de angajatul subdiviziunii, care va fi inclusă în dosarul de finanțare, în original. Fișa de monitorizare post-finanțare este însoțită de probe privind existența bunurilor și includerea acestora în evidența contabilă.
Monitorizarea finală – prevede vizita la locul desfășurării afacerii și presupune evaluarea realizării obligațiilor asumate în cadrul contractului de finanțare, inclusiv atingerea indicatorilor de rezultat. Pentru o evaluare cât mai eficientă, monitorizarea finală va include analiza de rapoarte financiare, dări de seamă fiscale, extrase din registru de evidență a persoanelor juridice, precum și alte acte relevante. În baza activităților de monitorizare se întocmește Fișa de monitorizare finală. Aceasta este însoțită de probe privind existența bunurilor și includerea acestora în evidența contabilă.
În cadrul vizitelor de monitorizare, beneficiarul este obligat, conform condițiilor contractuale să asigure acces liber la articolele de investiții procurate în cadrul proiectului investițional, dar fără a împiedica activitatea economică a companiei.
Monitorizarea se încheie cu întocmirea și semnarea Actului de monitorizare finală, în două exemplare, care confirmă executarea prevederilor contractului de finanțare, cu anexarea copiilor următoarelor documente:
extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice/întreprinzătorilor individuali/registrul gospodăriilor țărănești;
situațiile financiare, dările de seamă unificate fiscale pentru ultimele două perioade de activitate;
declarația pe proprie răspundere a beneficiarului privind numărul de salariați;
descifrarea conturilor analitice și sintetice care reflectă luarea la evidență contabilă a articolelor de investiții achiziționate din cadrul Programului;
alte documente confirmative privind respectarea prevederilor contractuale.
Proiect susținut de parteneri
Cursuri de instruire antreprenorială
Primăria municipiului Chișinău, impreună cu partenerii, te ajută sa obții gratuit, cunoștințele necesare pentru inițierea unei afaceri competitive și după să aplici cu planul tău de afaceri pentru a-ți realiza visul.